昆明市五华区第十六届人民代表大会
第五次会议
简 报
第十二期
3月2日，护国代表团对政府三个报告、人大常委会工作报告和法检两院报告进行了审议讨论。
梁崑代表说，一是五华区无人管理老旧小区占比大，居住环境差，安全隐患多，提升社会社会治理能力是解决问题的核心。城区更新改造要逐步进行，优先解决消防隐患、水涝等问题，保障住房功能。五华区计划以市场化方式逐步引入企业参与无人管理老旧小区改造和物业管理工作；二是社区工作任务重，经济待遇低，留不住青年人才。区委、区政府拟计划出台相关区级政策，采取绩效激励办法，建立逐年增长机制，逐步提升社区工作人员待遇。同时积极争取省、市相关政策支持，加大人才培养力度，为社区工作人员考录创造条件；三是五华经济受城市多中心发展、电商线上冲击、交通便利受限等因素影响，经济指标不同程度降低，社会消费品零售总额占比下降，五华经济面临转型升级和新动能不足的压力。下一步，将按照市委对五华的三个定位，充分发挥文化底蕴深厚、历史资源丰富的优势，围绕翠湖片区统筹谋划打造大文创片区产业；巩固提升传统商贸服务业，加快转型升级、提质增效、错位发展；大力发展现代服务业，聚焦科技、教育、文化优势领域，发挥生产性服务业引领作用，创新驱动发展，培育新的经济增长点，一方面要做好政务服务工作，另一方面科学配置教育、医疗、卫生等方面资源，进一步优化营商环境，完善税收反哺公共服务等机制，为企业发展提供更好的优质服务，推动五华经济社会持续高质量发展。
韦嘉代表建议，一是五华区政府与云南大学实现科技创新结合，实现科技项目孵化；二是探寻合作契机，参与区人民医院暨康养中心建设，扩大优质医疗资源，惠及百姓。
马忠元代表建议，一是加快推进金鹰三期、荣成、盘房等地块开发建设，为区域发展增添活力；二是做好社区资金保障工作，提升社区工作人员待遇水平。
段蟒代表建议，一是引进有实力企业参与城市更新改造，强化后期运营管理，着力提升城市建设品质；二是结合历史文化内涵，坚持整体规划成片推进，做好做优小街小巷街区精品化建设。
丁杰代表建议，一是落实安全保障各项措施，消除社会安全隐患；二是建立健全核心商圈停车等配套服务机制，营造和谐有序氛围；三是完善社区工作绩效激励机制，提高社区工作者待遇保障，优化社区服务环境。
周文曙代表建议，一是招大引强，吸引总部企业落地五华，助力辖区经济发展，营造良好营商环境；二是在工程招投标中严格把关企业资质，确保城市改造项目高效完成；三是发挥文化引领作用，促进旅游产业转型升级。
管先波代表建议，一是大力发展实体经济，推动经济持续发展；二是加大资金投入和政策扶持力度，推进项目落地，促进产业转型升级、城乡融合发展。
叶敏代表建议，以打造美丽河道为契机，进一步对盘龙江沿岸进行提升改造，实现河道景观提档升级。
赵焕琼代表建议，一是提高对教育、文化等民生领域投入的精度和深度；二是精简改造提升审批手续，统筹谋划南强街区打造，推进北后街、祥云街等存在安全隐患的老旧房屋改造工作；三是共享单车投放企业应完善管理机制，规范主城区共享单车管理；四是进一步提高社区工作者待遇水平，提升社区工作者的归属感和自豪感；五是优化社区绩效考评机制，促进社区工作服务水平提升。
李桂琼代表建议，进一步健全完善机制，出台更具有针对性、指导性的文件，加强老旧小区改造管理，规范老旧小区改造流程，提升居住环境质量。
孙模云代表建议，出台相关指导文件及政策，规范南屏街提升改造工程和世纪中心大楼管理、提升品牌。
李光明代表建议，继续推进社区减负工作。
列席人员李永林建议，政府要营造良好的政策环境，调动企业发展积极性，采取市场投入方式，实现旧城改造良性循环。
代表们对区人大常委会、法检两院工作报告无意见。
昆明市五华区第十六届人民代表大会 第五次会议 简 报 第十三期 2021年3月2日，黑林铺代表团继续审议政府三个报告、常委会工作报告和法检两院报告及审查“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案。 梁崑代表说，随着西北新城建设的拓展及延伸，为黑林铺片区带来了新的发展空间，也提出了更新更高的要求。当前，围绕昆明市对五华区提出的三大功能定位，借助高新区移交社会事务的有利时机，在建设科教创新先行区和现代服务业引领区方面大有可为。针对片区公共配套不足问题，区委、区政府将坚持规划先行，逐步逐年解决，创造宜居环境，提高人民群众安全指数、幸福指数；针对社区干部待遇低的情况，区委、区政府正在认真研究，下步将出台相关政策。 李劲代表说，常委会工作报告精炼、实事求是，作为人大代表的五年时间，人大常委会不断创新工作方式，人大代表在闭会期间的履职有了重大的突破，代表意见办理推进度快，市区两级人大多次到社区听取民意。建议：一是以教育资源向西片区布点布局为契机，补齐学前教育资源不足的短板；二是呼吁人大代表要发挥作用，用调研成果实实在在关注西片区的发展，不辜负“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨；三是盘活资源空间，加快城中村改造的步伐，保障开发工作稳步推进；四是人大代表要在企业与政府之间发挥枢纽作用，做好落地企业的服务工作。五是加强全社会普法宣传力度，营造良好的法治环境和法治氛围，不断提升公民知法、守法、用法的意识。 王勇代表认为，人大常委会工作报告全面、客观、实际，体现了“高、新、实”。工作中紧紧围绕五华区经济社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题，践行新发展理念，加大监督力度的效果显著。建议：法检两院在案多人少的情况下，进一步加强队伍建设，不断提升干警队伍素质。 朱立代表说，一是在英烈权益保护、文物和文化遗产保护、公民个人信息保护等方面，检察机关正在开展相关公益诉讼的探索；二是检察机关在刑事、民事、行政方面均有专业的法律人才、法律资源，可以为政府、街道提供积极的法律支持；三是建议人大代表多宣传公益诉讼工作，对生活中遇到的涉及侵害公共利益的线索，积极提供给检察机关，共同维护公共利益。 王琨代表认为，围绕经济、社会发展和民生需求，2020年区人大开展了大量工作，成效显著，法检两院创新工作较多。建议：一是在贯彻《人大街道工委工作条例》中，加强对街道的指导；二是在征地拆迁工作中，指导街道完善法律程序，运用法律手段促征地。 缪真强代表建议，一是加强办理代表议案、建议办理工作的监督检查力度，增强监督实效；二是加强常委会专门委员会与代表联系的广泛性，及时听取各方意见，更好的发挥代表的主体作用；三是加大《民法典》的普法宣传力度，在审理典型案件时，法院应组织街道、社区、工会的工作人员进行旁听学习。 曾洪波代表认为，常委会工作报告通篇文字精炼，突出“务实”，特别是代表建议办理，今年用的是解决率而不是满意率。建议：一是加强建议续办续复工作，推进代表建议落实；二是建议报告中加入代表建议办理专项资金使用情况；三是法检两院要对企业破产重组进行法律指导，为全区经济社会发展提供法律保障。 黎磊代表说，从公务员退休统计数据中可以看出，法检两院占比较大，新招录人员较少，人才流失大，建议政府多关心、关爱法官、检察官和干警成长，优化人员结构，加强队伍建设，加大人才培养力度。 王翔代表建议，以推进老旧小区改造方式，对云汽实业老小区进行改造，实现水电“一表一户”，满足群众生活需求。 陶晓燕代表建议，充分利用辖区卫生院校资源，发挥医学教育的社会服务职能，大力普及卫生救护知识，从而提高全民健康水平。 李绍先代表建议，一是高度重视基层社区综合治理，系统性统筹安排；二是辖区城中村改造项目多，要加强舆论导向，积极向群众做好宣传。 杨亚敏代表建议，一是做好老单位、老厂、老旧小区职工的养老服务工作；二是对于国有企事业单位老年人社会化管理，在养老金生存认证工作中要统筹考虑老年人的特殊性，方便老年人；三是将公共法律服务平台延伸到社区，强化专职调解员队伍建设，化解矛盾纠纷，真正实现社会的和谐安定。 李祖英代表建议，将“15分钟居家养老服务圈”的覆盖面延伸到主城区以外，建立社区居家养老模式，真正实现医养结合。 赵芬代表建议，一是加大对城中村改造后被征地人员的身份认证工作力度，让村民享受到政府相关退休政策；二是在开展“四社联动”工作中，希望政府给予更多的经费支持；三是督促相关部门尽快落实西北三环第三座人行天桥的施工建设。 杨智玲代表建议，一是关注人才实际工作效果的评估、考核；二是在美丽乡村建设中，开展农村垃圾处理专项工作；三是城市改造要考虑实体经济的布局，给予相应政策支持；四是法院在认错认罚给予从宽处理的试点工作中，建议引入辅助手段，监管犯罪人员，完善长效评估机制。 李果桐代表建议，一是可参考国内其他成熟IP的运作模式，将五华区内名人故居、博物馆等景点进行串联，制作文化旅游手册、印章打卡，有助于发展昆明文化特色，扩大昆明历史文化宣传力；二是多部门联合对企业进行风险把控，优化营商环境。 周惠代表建议，一是厕所革命、老旧小区改造侧重点应该向城郊结合部倾斜，要加强新建厕所后续维护；二是明确区域性、片区规划的公共文化活动场地；三是进一步充实家庭医生签约的数据信息；四是国有企业社会化移交工作内容不具体，应明确工作职责。 段永文代表建议，一是要加强与开发商的沟通协调，加大对城中村改造政策的倾斜力度，加快昭宗片区改造步伐；二是昆楚复线施工建设过程中对森林湖周边居民造成一定的生活影响，政府应更多的关注。 列席人员李德荣说，人大常委会报告和两院报告用数字表述，具体详实，体现了工作的艰辛务实。建议在今后的工作中进一步聚焦法治政府建设和社会治理工作，加强全民普法宣传教育。希望人大代表更多关注公检法工作，并给予更多的支持。 列席人员关文学围绕政府工作报告对市场监管局在深化商事制度改革，努力营造更加优质高效的营商环境方面进行说明，五华区积极探索新方法，目前已实现企业开办2天之内办结，零成本。 昆明市五华区第十六届人民代表大会 第五次会议 简 报 第十四期 3月2日,红云代表团审议了政府三个报告、常委会报告和法检两院报告。 列席人员李亮说,今天听了各位代表涵盖了经济发展、社会治理、民生保障等方面的具有建设性意见建议。区政府对各位代表的意见建议表示衷心的感谢。区政府将会充分吸收，认真研究，科学谋划、统筹实施。提出如下意见：一是科学推进五华产业转型。五华区的工业发展主要依靠红云红河、云铜集团兜底支撑。但随着云铜集团搬迁，工业增加值将大幅下滑，五华区必须将经济发展重心转向历史文化、科技创新、绿色能源等产业，增强经济发展动力。二是进一步强化五华招商引资能力，立足五华区位优势，持续优化营商环境，提高服务企业能力，解决企业后顾之忧，大力引入优质总部入驻，壮大产业基础。三是在两会及政府全会后，组织企业座谈会，听取企业发展现状及困难，着力打破企业发展枷锁。四是要通过企业发展促进经济繁荣，不断培育和扶持产业发展，拓展税源，确保政府有能力在民生领域、社会治理上更有作为。五是要加快城中村改造工作，运用府院联动机制，避免项目烂尾，以达到环境持续改善，拆迁安置妥当，城市面貌焕然一新的目标。六是充分发挥社区管理的前哨作用，加大对社区的政策倾斜，充分理解、尊重社区干部，夯实社会管理的前沿阵地，要专题研究国有企业退休党员社会化管理工作。七是加大教育保障经费，提高教师工资待遇，切实打响五华教育品牌，全力推进科教创新先行区建设。八是积极对接公交公司，研究打造具有五华文化特色的公交旅游线路，展现五华特色风貌，盘活闲置资质。调整翠湖周边线路，探索环翠湖慢行道特色打造。 姚丽芳代表说，为使社会治理和校安工程两件议案办理工作更具时效，承办单位要及时办理，确保年内完成议案办理。 王涛代表建议，一是继续以《昆明市区（市）人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》为指导，抓好条例的贯彻落实；二是总结建设专业代表工作站经验，形成可借鉴、可复制的办法和措施。 李红新代表建议，一是加大法院执行干部队伍的建设；二是加强法官队伍建设，提高法官审判能力；三是加大对老年人侵财案件、家庭婚姻案件的关注，加大相关案件分析总结；四是加大法律知识宣传，增强群众法律意识。 华业顺代表建议，围绕以翠湖为中心的历史文化片区，挖掘优质文化资源，推动文旅发展，彰显生态翠湖。 李莉华代表建议，一是从用人机制、专项资金等方面加大对优质民办学校的扶持，发挥民办教育对公办教育的有益补充；二是加快推进普通高中优质多样化特色发展；三是增加北市区初中学位，扩大优质教育资源布局覆盖面，有效缓解学位紧张难题。 高建嵩代表建议，高度重视产业体系建设，完善重点工业体系，做大做强支柱产业，高度重视民营经济发展。 魏秋华代表建议，一是加大投入，不断探索人才引进的新路子；二是加大本土物业服务企业政策扶持。 白丽代表建议,一是开展社区工作人员应对突发事件处置能力培训；二是增加大型社区工作人员编制，提高社区工作人员待遇。 刘仲冬代表建议，一是加强关心帮扶改制（破产）国有企业职工；二是优化社区卫生服务机构规划布局、合理配置基层公共卫生资源，真正实现老年人在家中“幸福颐养”。 阚海波代表建议，一是加快新零售业态招引和培育；二是出台政策扶持实体零售业转型升级，打造线上线下全方位新零售模式，推动实体零售行业发展。 蒋丽萍代表建议，加大检察人才队伍建设，提升专业知识，以更好适应新形势下检察工作。 黄云昆、张敏俊、马琼仙、可为明、付中英、闫忠、莫燕等代表围绕企业发展、社会稳定、土地征迁、道路养护、法制宣传、文化旅游、老旧小区改造等方面提出了建议。 昆明市五华区第十六届人民代表大会 第五次会议 简 报 第十五期 3月2日，莲华代表团审议了政府三个报告、常委会工作报告和法检两院工作报告。 凡群代表建议，要强化人大代表对法院执行的监督作用，通过人大代表监督进一步提升法院执行办案水平，破解“执行难”顽疾，解决好企业、人民群众关心关注的热点难点问题，用法治打造良好营商环境，促进五华经济社会健康发展。 毛俊杰代表建议，一是继续实施减税降费政策，加大基础设施、民生保障投入力度；二是继续发展现代服务业、加快促进教育资源优质均衡发展，持续推动科技人才资源转化为发展动力；三是鼓励社会投融资，积极布局和发展新兴产业，为实现经济可持续发展提供支撑。 李秋璇代表建议，一是通过“一社区一政策”的方式，盘活社区文化内容供给；二是通过引进公益和志愿服务等方式，补足投入短板，盘活现有文化设施，实现利用效率最大化；三是引导社区居民参加形式多样的文化活动，解决盘龙江周边广场舞噪音长时间扰民问题。 陈永华代表建议，一是针对政府工作报告里制定的“十四五”发展目标，要细化具体工作，使工作部署更具操作性；二是继续优化义务教育资源，促进教育公平，提升教育教学质量；三是加大城中村改造力度，推进棕树营等滞停拆迁项目重新启动。 贺迎冰代表建议，依托数字化技术和“互联网+”，加快助餐、助医等“十五分钟居家养老服务圈”试点社区建设并进行试行和推广，同时新建社区应将其纳入建设规划，促进养老服务产业发展。 汪永成代表建议，一是深入研究优质教育资源均衡发展，以推行教育集团化为契机，推动教育发展水平整体提升；二是要切实提升社区居民家庭医生签约服务体验感，提高社区医疗服务能力和水平；三是加强人大代表履职培训，提高代表履职能力，以线上培训为抓手，大力推动“智慧人大”建设；四是加强人大各专门委员会建设，引入“外脑”助力提升专业工作水平。 曾祥明代表建议，要结合用人需求，促进政府、企业和学校实现良性互动，协同推进人才政策落地生根。 章玲代表建议，完善和优化基层干部管理机制，坚持严管与厚爱结合、激励约束并重，建立激励机制和容错纠错机制，充分调动广大基层干部干事创业的积极性。 张雁代表建议，一是持续推行社区减负，建立健全激励机制，维护社区干部队伍稳定；二是规范群租房管理，出台群租房管理规定，明确管理职责，切实提升群众安全感和满意度。 桑兰代表建议：一是发挥人大代表作用，加强人大代表履职培训，提高代表履职能力；二是加大对《中华人民共和国野生动物保护法》的宣传力度，持续开展生态环境保护工作；三是进一步突出各专门委员会特点，突出其法定性、专业性和经常性，不断提升各专门委员会依法履职的能力；四是进一步改善人居环境，提高村民对居住环境保护的参与度。 李宇飞代表建议，进一步强化履行教育职责，继续加大教育投入力度，不断优化教育资源，推动义务教育优质均衡发展。 赵文亮代表建议，一是加强新一届人大代表的履职培训，提高履职能力，明确履职要求，为新一届代表履职创建良好的环境基础；二是进一步明确街道人大工委的职责，充分发挥职能作用，以街道人大工委为阵地，加强与选民联系，更好地履行人大代表的职责；三是人民代表大会闭幕期间，人大常委会应向代表通报常委会中心工作推进情况，使代表工作同常委会工作协调统一，共同推进人大工作。 马文会代表建议，人大常委会适时将2021年围绕全区工作重点行使监督职责的效果通报给人大代表，听取代表的意见与建议，充分发挥人大代表的监督职能。 与会代表对检察院报告无意见。 昆明市五华区第十六届人民代表大会 第五次会议 简 报 第十六期 2021年3月2日，华山代表团审议了政府三个报告、第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要草案、常委会和法检两院报告。代表们一致认为，报告和纲要政治站位高，总结成绩实事求是，引用数据精炼详实。 殷绍强代表说：区人大常委会和“一府两院”工作报告总结成绩客观真实，不回避矛盾问题。谋划下一步工作，思路清晰、重点突出、措施有力，个人完全赞同。 建议：一是聚焦市委市政府对五华发展的“三个定位”，广大干部职工要提高思想认识，增强干事创业的精气神，推动各项工作的落实和执行；二是树立问题导向，围绕中心、服务大局，共同攻艰克难，集中精力把发展中的重点、难点、痛点问题解决好；三是加强工作机制、制度的完善和创新，实现严格管理的工作闭环。 付敏代表建议：一是继续加强特色楼宇打造；二是统筹翠湖片区商、旅、文、体融合，打造城市书房、特色民宿；三是深化校地合作，打造一二一大街、圆西路、学府路创新、创业片区，为高校科研企业提供产学研基地；四是加大教育、文化投入，发挥文化效应；五是加强平安建设，高位统筹，提升应急处置能力。 田晓东代表建议：一是引进新兴产业、发展新业态，加强数字文化企业与互联网旅游企业的对接合作，促进文旅融合发展；二是促进数字文化与在线新经济结合，发展旅游直播、旅游带货等销售模式；三是开发沉浸式体验产品；四是将数字文化产业发展与翠湖、昆明老街夜市经济相衔接。 和兆荣代表建议：一是加强生态环境保护，特别是翠湖周边的环境保护；二是五华区在引进优质教育资源的同时，应注重自身特色，结合学生特长，开展特色教学，办人民满意教育；三是深化校地合作，充分发挥高校科研优势，打造高新技术片区及学生实践基地。 李幼芹代表建议：一是提高五华区教育站位，大力发展教育强国；二是加强教育统筹，发展公办教育的同时，大力扶持民办教育；三是进一步加强校园安全，加强校园及周边治安管理，加强突发事件应急演练；四是将校园及周边治安管理工作，列入今年人大监督重点，进一步开展好校园安全工作。 王黎智代表建议：一是大力培育教育集团，积极培育优质教育资源；二是“十三五”期间常规化发展模式不容乐观，“十四五”期间应着重考虑特色化发展；三是大力提高城市管理水平。 任慧代表建议：一是结合教育部关于加强体育工作的意见，加强群众体育工作及体育场馆建设；二是高度重视校园及周边安全治理，加强政府各部门与学校联动，保障校园安全。 曹内忠代表建议：一是五华区要全面对标先进地区，找准差距，明确定位；二是进一步提高干部队伍素质；三是加快老龄事业发展，大力发展老龄经济。 吴群代表建议：一是多部门联动，探索居家养老模式，做好居家养老服务工作；二是加强基层医疗卫生队伍建设，为居家养老提供保障。 演福代表建议：一是美丽乡村建设应考虑厕所污水排放，充分论证后再实施；二是进一步加强文明乡风建设，提升农村社区干部素质。 郭春莲代表建议：加强翠湖周边环境保护，为迎接COP15大会做好准备。 杨正岚代表建议：加强医共体、分级诊疗体系建设，大力发展社区医疗队伍。 刘朝晖代表建议：一是落实基层减负；二是将基层工作者心理健康教育纳入到职业体系建设中。 王卫东代表建议：加强文创产业规划，打造翠湖片区文化产业园区，发挥辐射带动效应。 王惠玲代表建议：加强职业技能培训，通过订单式、定向化、定岗式培训，保障就业。 屠建春代表建议：一是进一步提高代表意见、建议的办理质量，对代表意见、建议加强督办落实；二是加强代表培训，多开展科技创新方面工作的调研；三是进一步增强代表工作站收集意见、建议的办理实效；四是加强民法典的宣传教育；五是法院进一步做好诉前调解工作，进一步提升结案效率。 杨菁代表建议：一是加快人大代表履职信息化平台建设；二是充分发挥人大代表的专业优势，提升代表履职水平；三是积极探索诉前调解关口再前移，加强和相关部门配合，从源头解决矛盾纠纷；四是发挥辖区相关单位的作用和优势，在野生动物保护、生态建设方面，充分支持司法工作。 赵坚代表建议：一是区人大常委会要加强先行先试亮点工作的理论提炼和宣传；二是监督议题的选择，应结合人民群众普遍关心的难点、热点问题。 王定龙代表建议：一是法院定期向当事人通告案件办理进程，提高群众的司法服务体验；二是法院要平衡立案前委派调解和紧急情况下及时立案的比例，保证群众合法权益得到保护；三是“法检”两院要强化“三个规定”的执行，营造风清气正氛围。 昆明市五华区第十六届人民代表大会 第五次会议 简 报 第十七期 3月2日，龙翔代表团对政府三个报告、“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要草案、常委会报告和法检两院报告进行讨论并发表意见建议。 赵志良代表说，过去一年，区人大及其常委会围绕中心、服务大局，结合人民群众所企所盼积极探索、认真履职，做了很多实事、好事和有影响力的事，特别是在厂口产业园区的开发建设，区块链、大健康产业等新兴产业的培育发展上给予了很多帮助和支持。建议：一是区人大在落实推进“三个功能”定位、创新驱动、高质量发展上发挥更大作用；二是充分发挥人大代表联系面广、熟悉情况的优势，献计献力，在基层社会治理，构建“共建、共治、共享”社会方面发挥更大作用。 金旭代表建议，一是要加强人大预算审查监督工作，特别是对审计查出问题整改情况的监督，督促政府相关职能部门建章立制，强化审计结果运用，切实杜绝屡审屡犯；二是法院要建立健全诉前调解事项，依法完善、创新对各类调解的司法确认，实现便民、高效、简便的诉前调解目的。 郭亦兵代表建议，一是加大对文化旅游业的支持力度，积极探索文旅融合，以文促旅、以旅彰文，深挖资源，做好服务，彰显“历史文化名城”定位；二是加大科技经费财政投入力度，以支撑打造五华区“科教创新先行区”;三是进一步创新法院工作机制，加大执行力度，让判决结果体现司法公正；四是探索建立联动机制，检察院与多部门形成合力，加强未成年人保护工作；五是优化选拔考核机制，加强对检察官队伍的政治、廉洁教育。 刘靖华代表说，营商环境代表一个地区的软实力和核心竞争力。2021年要打造市场化、国际化、便利化的一流营商环境，需市场发力、多方合力。建议：一是要继续做优服务，二是要继续做强审批，三是要探索建立营商环境监督员制度，打造一流营商环境。 洪焰泉代表建议，一是谨防核心区空心化，小西门商圈应尽快恢复振兴，壹号广场应尽快加大协调和投入力度，加大历史存量消耗，尽快形成新增长点；二是尽快在新建项目春城书院建立泄洪区，解决淹水问题；三是探索五华区、高新区“一体化”发展，促进西北新城建设；四是加强“数字五华”建设，实现提质增效；五是发挥五华区是云南省唯一区块链中心的示范引领、技术辐射作用，带动创新发展；六是通过创新和信息化提高办案效率，以适应社会发展趋势和法院新时期工作任务要求。 闫铭代表建议，一是加大基层公共卫生覆盖面，把家庭医生签约落到实处；二是加大对普惠性幼儿园的支持力度，补齐学前教育短板。 赵瑾代表建议，一是在制定“十四五”规划时，应对“十三五”未完成的目标任务进行统筹跟进，并在报告中细化安排、压实责任，以提高执行力；二是解决博物馆全年开放问题，推进全域旅游发展；三是推行无杆停车，发展智慧停车。 张雯代表建议，一是应对国有文化企业给予重点支持和相关政策扶持，推行全民阅读，打造品牌活动，加强文化服务，丰富“历史文化名城”的文化内涵；二是充分发挥国有文化企业意识形态主阵地作用，加强对非法出版物打击，确保意识形态安全。 刘琪代表建议，一是对城中村改造回迁项目慎重启动、全面推进、加快步伐，避免虎头蛇尾；二是增强餐厨垃圾收储能力，提升人居环境；三是加快小西门片区项目重建设计推进，尽快解决潘家湾大村居民区雨季淹水安全隐患突出的问题。 赵苍辉代表建议，一是针对特困低保等群体社会救助方面，建立缓冲机制，保障群众合法权益；二是结合老旧小区微改造，打造“15分钟居家养老服务圈”；三是人大代表要收集就业教育、社会保障等热点难点、民生关注问题，切实发挥作用。 徐燕敏代表建议，一是合理安排疫情防控留观酒店（点），统筹公安人员投入，提高工作效率；二是扎实推进13339攻坚行动，切实为居民群众营造平安和谐的社会环境，提升群众安全感、幸福感。 顾昆元代表建议，政府应及时掌握、动态监督工程项目资金链情况，避免出现企业资金链断裂等造成项目烂尾的情形。 杨蒲英代表建议，减少对公办学校招生限制，促进公办学校发展。 赵苍辉、刘琪、刘靖华、徐燕敏等代表建议，通过增人、增资、提高待遇等措施为社区“减负”，激发社区活力。 昆明市五华区第十六届人民代表大会 第五次会议 简 报 第十八期 2021年3月2日，丰宁代表团继续审议政府三个报告、常委会工作报告和法检两院报告及审查“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案。 陈旋代表建议，一是“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案明确提出要优质均衡发展义务教育，在西北片区、丰宁街道、红云街道新建4所初中，但“十四五”重大项目规划表中未涉及其建设项目规划及规模；二是虹山小学2019年就已启动拆迁改造，但目前仍未实施新建、扩建，虽然列入五华区“十四五”规划建设，但建议加大推进力度；三是计划报告中“滇缅大道工人医院人行天桥”与政府工作报告的“昆医附二院人行天桥”建设表述不一致，建议统一；四是计划报告“建立常态化扫黑除恶制度机制”建议删除“制度”两字。 魏春代表建议，一是区人大常委会进一步在监督实效上下功夫，更好地调动发挥代表的作用；二是法检两院在队伍建设中持续加强廉政教育，更好地维护司法公正与公平。 王智代表建议，一是要进一步重视新能源汽车产业的发展和配套基础设施建设规划，编制出台相关政策，探索发展新能源汽车维修、充电“小商圈”，助推五华经济社会发展；二是以推进云南省区块链中心建设为契机，助力本土企业发展，打造本土企业品牌。 陈晓东代表建议，进一步完善配套医疗、教育、商业等基础服务设施建设，积极争取上级政府的财政与政策支持，助力新兴产业发展。 李越代表建议，一是加快推进虹山南路、虹山东路等老旧小区提升改造，希望能打通虹山东路至建设路路段，畅通“微循环”，提升人居环境；二是政府编制规划时应结合昆明亚龙冶金（集团）有限责任公司的闲置地块，盘活辖区闲置土地资源，释放空间活力，助力社会经济发展。 赵红坚代表建议，一是要进一步加强对教育的重视程度，畅通人才引进渠道，拓宽人才引进方式，从教育制度建设上提供有力的政策保障；二是要高度重视校园安全，多措并举为学校安保工作提供政策、财力、物力支持，使学生校内外安全得以保障。 王虎代表建议，一是政府工作报告中 “闻一多的最后一课”建议改为“闻一多的《最后一次讲演》”，“联大往事”建议修改为“《联大往事》”；二是政府工作报告中社会组织与社会群团组织为两个概念，需进一步调整完善；三是要从改善人居环境、提高生活品质等方面进一步规划老旧小区改造项目，增加公共区域和城市绿地；四是要高度关注养老、医疗等民生工作，主动倾听民意、了解民情，加大政策支持和财政投入力度，关心、关爱、关注养老事业发展。 文自荣代表建议，一是政府工作报告对教育事业的关注度仍不够，要立足长远，多措并举深入推进“三名工程”建设工作，重视教育资源的平衡发展、合理分配；二是关注学生的心理健康发展；三是探索运用新技术、新媒体、新资源助力教育事业发展，注重培养学生的动手能力。 李云生代表建议，一是政府要重视民营企业发展，激发民营企业发展的积极性，进一步优化营商环境、司法环境和金融条件；二是要加强社区工作人员用工管理，进一步提高临聘人员的工资待遇；三是要进一步完善社区基础设施的配备，进一步关心、关爱社区孤寡老人。 鲁颖代表建议，一是要高度重视文化产业发展，持续做好经济搭台、文化唱戏、文旅融合，真正实现“以旅兴文、以文塑旅”，多措并举培养文化自信、坚定文化信心；二是各级政府要高度重视和积极推进五华区图书馆分馆建设工作，早日实现和满足西北新城片区人民群众的文化需求。 汤晓红代表建议，一是政府要加大对社区养老机构的扶持力度与资金投入，特别是对运行较好、有较大社会影响的“爱心食堂”给予支持；二是出台制定社区治理精准化、精细化政策及措施，探索社区拥有对轻微违法行为、不文明行为的处置机制。 列席人员郭颖表示，五华区“十三五”时期成绩来之不易，经济综合实力有了大幅提升，社会事业取得长足进步，城市品质得到不断提升。进入“十四五”时期，机遇与挑战并存，面对新发展阶段，市委对五华区提出建设“历史文化名城核心区、科教创新先行区、现代服务业引领区”的三大功能定位，为五华发展提供了新的历史机遇；在全省实现高质量跨越式发展、昆明市2035年经济发展倍增计划的新形势下，五华面临较大的发展压力。面对新的发展要求，五华区要坚持贯彻落实新发展理念，2021年重点要坚定不移抓项目、坚定不移抓产业转型、坚定不移做优城市品质、坚定不移做好民生保障，为“十四五”开好局起好步。 昆明市五华区第十六届人民代表大会 第五次会议 简 报 第十九期 2021年3月2日上午，普吉代表团继续认真审议了政府3个报告、法检两院工作报告、国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案、人大常委会工作报告，期间进行了热烈讨论。代表们一致认为报告和纲要突出了数字说话，突出了方式创新，突出了职责担当，实事求是指出了存在问题，对下一阶段得工作作出了全局性谋划和战略性布局。 向燕代表说，在政府债务方面。结合我区政府债务率较低而区属国有企业资产负债率较高的现实情况建议，一是要建立起全口径的债务衡量体系，综合考虑债务绝对规模。要结合我区的财政与经济发展状况，客观地分析研判我区政府债务的实际负担和风险；二是要加大项目包装力度，大力争取国家债券资金，科学合理的控制政府债务率。在财政体制方面。建议要加强与市级的沟通协调，争取对五华在财政体制上解方面的政策进行调整，保持我区财政的可持续发展。 何雍明代表说，区人大常委会在监督方面工作扎实，成效显著，“六个围绕抓监督”体现了区人大常委会敢监督、善监督、会监督的能力、魄力和水平。建议：普吉代表团应再接再厉，始终把人民放在心中最高位置，继续发挥代表作用，进一步强化代表工作站的建设，让人大代表进站工作做的更实在、更有效、特色更鲜明。 龙发昆代表说，常委会工作报告从五个方面客观地总结了上一年人大工作，成绩斐然，特别是在贴近民生方面亮点突出。建议：做好“大健康”专业人大代表工作站建设，围绕群众关心的健康问题，聚集辖区资源，协调联系卫健部门进站开展卫生服务，围绕居民需求，突出医疗服务专业性，使群众实实在在得到实惠。 陈娟代表建议，一是要对五华本土企业的流失现象进行分析研究，因地制宜地制定扶持政策，引进优质企业的同时吸引优秀人才；二是要创新地进行老旧楼宇改造提升，调动楼宇产权人的积极性，真正发挥楼宇经济的产业“容器”作用。 魏嘉代表说，政府工作报告内容全面、精炼、务实，过去工作成绩可喜可贺，围绕市委对我区的“三个定位”，建议：一是加强大数据在城市治理中的运用，高位统筹，建立“数据池”，织密横向互联网络，丰富治理手段，借鉴上海、杭州等区域“城市大脑”等先进做法和措施，探索利用智慧化手段治理城市；二是建立城市运行一网统管机制，统一调度，整合和优化城市资源，加强职能部门联动，实现数据共享；三是开展政企合作，利用企业产业置换、城市资源运营补偿等手段，减轻政府性财政投入的压力。 屠勇代表建议，对于普吉发展，一是继续保持精细化城市管理良好势头，特别是环境整治，要避免问题回潮；二是完善新建小区配套设施，尤其是养老机构的配置；三是加强“普东”片区中老旧小区环境卫生整治管理。 王瑜代表说，常委会工作报告中，上一年度区人大常委会工作成绩有目共睹，一是区人大常委会紧紧围绕中心工作，充分发挥监督职能，多项工作走在全市前列；二是人大代表主动作为，创新、激发代表新动力；三是区人大常委会机关建设卓有成效；四是建议要树立人大常委会权威，相关职能部门要重视代表议案和建议的办理工作。 王云代表建议，一是政府要加大在教育、医疗、基础设施、人才引进、福利保障、市政建设等方面的资金投入；二是要进一步盘活国有企业及存量资源，创造良好的营商环境，维护好五华品牌，持续提高竞争力。 鲍光明代表说，常委会工作报告有三个亮点，一是重点突出，紧扣政府重大决策部署，强化监督，全方位跟踪调查视察，提出意见，推动区政府各项工作；二是贴近民生，聚焦事关人民群众切身的热点问题，如公共卫生服务，优质学前教育，扫黑除恶专项斗争等方面，敢于监督，为民办实事；三是创新工作，围绕审议意见，跟踪落实，强化监督，坚持以问题为导向，开展人大监督工作“回头看”，督促审议意见办理落实到位，确保人民权益得到维护和实现。对下步工作的安排部署科学合理。 邓国谊代表建议，在教育方面：一是积极响应和贯彻省委省政府“教育强省”，以“教育强区”推进五华教育发展，借信息技术构建“智慧课堂”、“智慧校园”、“智慧教育”以提升教育品质，实现教育水平的全面提高；二是学前和高中教育布局不均衡。三是加大教育集团化力度，培养校长队伍，打响五华教育品牌。在民生方面：加强对公租房小区的充电设施配套。 代表们对法检两院报告无意见。 昆明市五华区第十六届人民代表大会 第五次会议 简 报 第二十期 3月2日，大观代表团对政府三个报告、常委会和法检两院报告进行了认真审议。代表们一致同意报告内容，经过讨论，形成以下建议： 朱晓荣代表认为，此次人大报告，加强了对就业、教育、健康、社会保障等多个民生领域开展专项调查的力度，并有针对性地盯项目落地、抓项目落实。逐步增大人大的监督力度，有的放矢进行专项监督检查，及时听取社情民意，及时和群众沟通联系，持续强化监督，为推进“十四五”总体规划实现提供保障。 彭后熊代表建议，一是发挥医疗及教育资源富集优势，增设高品质医院和学校，满足辖区内人民群众需求；二是提升文化产业发展优势，深度挖掘主城核心区老昆明文化基因；三是打造平安五华、教育五华、文化五华等特色名片，营造新的五华经济增长点；四是提升营商环境以及政务服务水平，通过加强基础设施建设、企业帮扶政策等配套措施吸引更多优质企业。 刘蔚代表建议，一是进一步优化主城核心区功能，深入挖掘核心区商业潜能，加大可持续性的项目投资，合理配置产业结构，开发文化旅游服务业新动能；二是加大对实体经济的扶持力度，以实体经济产业链繁荣带动民生社会保障事业发展；三是合理统筹规划公共交通，着力发展地铁交通系统，逐步减少公交路线，缓解城市交通拥堵情况；四是健全对物业管理公司运营情况的监督制度。 彭云代表建议，一是提升城市规划水平；二是加大城市建设投资，加快基础设施建设；三是加强辖区企业的扶持力度；四是提高保安队伍素质，保障治安安全。 何志勇代表建议，一是大力提升五华区营商环境；二是更加关注基础设施建设，提升城市改造水平；三是切实关注食品安全、校园安全等民生问题。 唐琼娟代表建议，一是切实加强农村集体“三资”管理工作，探索成立“三资”管理中心；二是大力发展新兴产业，吸引年轻人就业、创业。 钟明伟代表建议，加强老旧小区管理，统筹规划，积极推进老旧小区微改造，解决老旧小区安全隐患问题。 代表们对人大常委会报告和法检两院报告无意见。 昆明市五华区第十六届人民代表大会 第五次会议 简 报 第二十一期 3月2日，西翥代表团对政府三个报告、人大常委会工作报告和法检两院报告进行了审议讨论。 田峰代表建议，一是继续打好文化牌，借鉴西湖发展模式，围绕“一山一湖两街”，以翠湖周边为核心，发挥文化在旅游产业中的引领作用；二是深入挖掘文化内涵，创新文化的表现、演绎形式，改变传统的展览方法，全力推进“历史文化名城核心区”建设；三是提升文旅产业服务效能，打造半小时旅游圈；四是打造乡村旅游精品路线，在西翥大村或母格建立文化旅游服务中心，完善乡村旅游服务功能；五是要在保护古村落原始风貌的基础上发展旅游业。 周群代表建议,一是要增加专项经费投入，加快乡村道路升级改造，改善西翥乡村道路拥堵问题；二是在西翥母格开展高标准招商，引进知名民宿企业，助力原生态旅游发展；三是整合农副产品企业与教育机构资源，结合乡村旅游热点，策划研学路线，开展学生体验课程。 张江理代表建议，一是优化农业产业结构，进一步健全城乡融合发展机制，强化以工补农，加大反哺农业的力度；二是加大农业资金投入力度，做好国土空间规划，切实做到“三规合一”，从根源上铲除制约农业发展的因素；三是积极引入专业人才，充实人大监督调研技术力量，切实提升人大工作科学化、专业化水平。 李凤武代表建议，一是加快推进陡普鲁、三多幼儿园建设；二是加强农村校园安保意识，协调解决教职工停车难问题。 列席人员谢永芳建议，一是发展壮大集体经济，结合宅基地改革，利用村集体自有资金，鼓励拆旧建新；二是要积极争取上级部门专项扶持资金，完善农村基础设施建设；三是国土空间规划需结合片区实际，留足发展空间，以便村庄有序规划；四是争取社会力量帮助，加强农村劳动力技术培训，改善少数民族村组生产条件；五是要加快烟子哨变电站、厂口卫生院等设施建设；六是乡村学校要想办法、出妙招，创新人居环境教育方式，促使乡风文明提升。 代表们对法检两院报告无意见。
