2021年5月27日，昆明市五华区第十六届人大常委会第三十七次会议听取了《五华区城市更新改造局贯彻落实城市更新三年行动计划工作情况报告》，并对区城市更新改造局贯彻落实城市更新三年行动计划工作进行了专项工作评议。3名区人大常委会委员作了重点评议发言，参会的区人大常委会委员对此项工作进行了满意度测评，共发出测评表28份，收回测评表28份，其中满意12票，基本满意9票，不满意6票，弃权1票，满意、基本满意票数占总票数的75%。现形成如下评议意见：

一、 总体评价

2020年以来，区城市更新改造局根据《昆明城市更新改造行动计划》，紧紧围绕五华区区域性国际中心城市高品质核心区定位，按照“3 年全面启动、5 项任务分解、4 种类别推进、5 年完成改造”的工作思路，积极推动全区城市更新改造工作有序开展。虽然工作取得一定成效，但仍存在一些困难和问题：一是站位不高，综合协调力度不够。一定程度上，区城市更新改造局与上级部门和市级国有平台企业沟通不到位，未与区级各相关部门、街道之间形成合力，部分阶段性工作未按要求时限完成。二是推动历史遗留问题化解“烂尾”项目较慢，办法不多、措施不够。三是政策指导滞后，城市更新改造模式单一；城市更新改造工作与产业培育转型升级、增强城市核心竞争力、促进地区经济可持续发展等方面有机结合、同步推进还不到位。

二、 意见和建议

（一）进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，加大城市更新改造工作力度。区城市更新改造局要进一步强化主责意识和使命担当，立足人民群众的需求，细化工作措施，层层落实工作责任，确保城市更新改造工作更好地服务于区委、区人民政府的中心工作。要进一步强化自身业务建设，充分发挥综合谋划、督促指导的作用，建立健全项目推进机制，尽快形成横向协作、纵向联动、条块结合的工作格局。

（二）坚持因地制宜分类施策，着力提升主城核心区品质。区城市更新改造局要紧扣“历史文化名城核心区、科教创新先行区、现代服务业引领区”三大功能定位，抓住翠湖周边规划调整的机遇，将发展与保护统筹起来，充分考虑我区经济社会发展、城市品质提升、重大产业布局、历史文化传承、民生保障等因素，全力推动我区城市更新改造三年行动计划工作的落实。

（三）进一步规范投资企业引入机制。区城市更新改造局要尽快拟定综合评选社会投资人的方案，及时上报区人民政府，提高引进门槛，建立健全社会投资人的管理及退出机制。对无履约能力的社会投资人，要加大清理力度，尽快更换或清退，减少烂尾项目，及时化解社会矛盾。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围。区城市更新改造局要加大城市更新改造相关法律法规、政策和标准的宣传报道力度，展示五华区城市更新改造工作情况和成效，凝聚更新改造发展的共识，形成积极主动参与城市更新改造的社会氛围。