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监督工作
昆明市五华区第十六届人大常委会 第三十七次会议关于区人民政府《关于开展人民 调解工作情况的报告》的审议意见
[作者:五华区人大管理员发布时间:2021-06-11 13:16来源:昆明市五华区人大]

2021527日,昆明市五华区第十六届人大常委会第三十次会议听取和审议了区人民政府《关于开展人民调解工作情况的报告》。经审议,会议同意这个报告,并形成如下审议意见:

一、总体评价

近年来,区人民政府践行新时代“枫桥经验”,制定相关工作制度完善矛盾纠纷排查化解机制,形成多元矛盾纠纷化解工作体系,构建大调解工作网络有效维护人民群众合法权益,促进社会稳定和谐。工作虽然取得一定成效,但仍存在一些困难和问题,主要表现在:一是各相关部门、各种调解资源之间的信息联通、纠纷联排、矛盾联调的机制还不健全,未形成调解工作合力。二是专职调解工作人员少,保障不到位,积极性不高、流动性大,队伍不稳定。兼职调解员知识水平和业务能力参差不齐,难以满足实际工作需求。三是基层社区人民调解职能发挥弱工作衔接不到位等问题普遍存在。四是宣传力度不,人民群众对于解决纠纷的方式和途径知晓率不高,对人民调解的首选率,社会认可、支持人民调解工作氛围不够浓厚,大量基层矛盾纠纷得不到及时合理分流。

、意见和建议

进一步发挥人民调解在基层社会治理中的积极作用。区人民政府要进一步加大行业性、专业性人民调解组织及专职人民调解员队伍的建设力度,着力打造品牌调解室和调解员,强化人民调解的各项管理措施,发挥人民调解工作在人民群众和政府之间的桥梁作用,及时掌握社会矛盾发展新动态,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,维护全区社会稳定。

整合调解资源,完善多元纠纷化解体系建设,推进人民调解窗口前移。区人民政府要理顺人民调解与司法调解、行政调解之间的关系,做好几种调解方式的联接和转化。要畅通人民调解组织与司法机关、行政机关、群团组织、法律服务机构等的信息反馈渠道,加强数据协同共享,健全规范矛盾纠纷信息收集、报送、分析反馈和综合调处机制,对重点问题、重点领域、重点群体社会矛盾风险热点及时排查、科学预警,及时化解纠纷,从源头上防止治安和民事纠纷转为刑事案件的发生。要加强与区人民法院、区人民检察院等司法机关工作联系,积极开展案前先行调解。区人民政府要督促公安五华分局要依法认真履行职责,坚持应调尽调,及时、依法就地开展矛盾调解,实现纠纷的多元化分流与化解,积极维护社会和谐稳定

加强调解工作信息化建设及业务指导,推进人民调解员队伍建设区人民政府充分发挥“云智调”系统作用,逐步实现全区解纷资源网上共享,提升调解工作水平和服务质效。加强对社区调委会和专业调委会的引导支持,巩固和发展专兼职人民调解员队伍,加法院涉诉民事纠纷调解委员、公安派出所治安调解室、街道调解委员会的建设,配齐配强专职人民调解员,加大调解工作人员的业务培训力度增加经费投入落实以奖代补奖励机制,激发人民调解员的工作积极性,确保调解队伍稳定。

加强宣传,提高社会知晓度。区人民政府及其职能部门要把人民调解工作纳入普法大平台,创新宣传手段,扩展宣传渠道,加大《中华人民共和国人民调解法》的宣传力度,提升人民调解工作社会影响力和知晓度,提高调解首选率,矛盾纠纷化解在基层。